Собственность и модели организации экономической системы

Вопросы:

1. Собственность как отражение экономическихсвязей и зависимостей

2. Экономическое содержание категории собственности

3. Формы собственности и формы хозяйствования

4. Разгосударствление и приватизациясобственности

Вопрос 1. Собственность как отражениеэкономических связей и зависимостей

Понятие собственности чрезвычайномногогранно. Оно исследуется не толькоэкономической, но и философской, исторической, правовой и политологическойнауками.

Отношения собственностинасчитывают многовековую историю. Хозяйственная жизнь человеческого общества налюбой стадии его развития протекает в условиях ограниченности разного родаблаг, что делает отношения собственности объективно необходимыми.

В общеэкономическом пониманиисобственность представляет собой отношение человека к вещи и человека кчеловеку в процессе отношения к вещи. Иначе говоря, собственность содержит всебе субъективно-объективные и субъективно-субъективные отношения.

Собственность – не только вещь иотношение человека к вещи. К.Маркс пишет, что изолированный человек совершеннотакже не мог бы иметь собственность на землю, как не мог бы говорить. Прудонутверждал, что собственность – это кража. Но украсть у себя невозможно, воруютсобственность у других, следовательно, вступают в определенные отношенияотчуждение и присвоение.

При более точномполитэкономическом определении под категорией «собственность» следует пониматьотношения между всеми хозяйствующими субъектами по поводу отчуждения иприсвоения материальных условий производства ( средств производства и рабочихмест) и его конечных результатов (предметов потребления).

Именно противоречивое единствоотчуждения и присвоения составляет «материальное» содержание такого феноменакак собственность, которое нельзя выразить лишь через одну сторону отношений –присвоения. Но тогда выпадает другая объективно необходимая сторона –отчуждение. Между тем ограниченность благ приводит к тому, что присвоение какимлибо субъектом объекта собственности возможно только в силу отчуждения его удругого субъекта.

Как, в силу каких причин, прикаких условиях большая часть накопленного в обществе богатства оказывается всобственности нескольких стран, а внутри страны – у весьма ограниченной частиее граждан? Существует даже теория «золотого миллиарда», в соответствии скоторой высокий уровень потребления в условиях ограниченности ресурсов можно обеспечить только одной пятойнаселения планеты или 1 млрд. человек. Существуют ли реальные возможности дляпреодоления бедности в масштабах целой страны и преодоления различий в потреблениимежду различными слоями внутри страны?

На эти и другие вопросыпозволяет получить более или менее разумные ответы объективное исследованиеэкономического содержания собственности

Вопрос2. Экономическое содержание категории собственности

Существенно важное значение для понимания экономическойсути категории собственности имеет различие собственности на средствапроизводства (материальные условия процесса производства) и на предметы личногопотребления населения. Только наличие средств производства в собственностисубъекта с учетом их количества, качества и соответствиясоциально-экономическим условия определяет долю присваевыемых этим субъектомограниченных материальных ресурсов. Однако для понимания экономической сутисобственности этого мало. Наличие в собственности субъекта средств производства– это обладание лишь потенциальной возможностью для присвоения ограниченныхресурсов. Чрезвычайно важно второе условие – производительное использование собственником средствпроизводства. Иначе говоря, собственник средств производства должен статьхозяйствующим субъектом. Это означает. что принадлежащие человеку или группелюдей средства производства должны участвовать в воспроизводственном процессе,т.е. производить новые товары с новыми потребительскими свойствами, возросшейстоимостью и ценой.

Среди многообразных желанийи устремлений человека, представляющих отражение его экономической сущности,достойное место занимает интерес к обладанию материальным богатством.

Этот, вошедший в плоть и кровь людей интерес,находит свое проявление в зарождении и существовании особого ощущения – чувствахозяина, собственника.

Собственность порождаетуверенность в непосредственной причастности человека к вещам и событиям и, темсамым, привязывает его к ним прочными нитями, побуждая постоянно действоватьради сохранения и рационального использования объектов окружающего мира.

Понятие собственностиформировалась в науке и в жизни в течение многих сотен, даже тысяч лет, но всееще является объектом анализа, исследований, дискуссий.

Формирование собственностипроисходило еще в первобытном обществе, Римское право уже определяло понятиесобственности и основных отношений, связанных с ней, как-то владение,пользование, распоряжение.

Выход отношенийсобственности на передний край научной и общественной мысли не случаен.Преобразования в отношениях собственности непосредственно накладывают отпечатокна жизнь и благосостояние людей, затрагивают их кровные интересы, видны наповерхности жизненных, общественных явлений.

Собственность характеризуетпринадлежность объекта определенному субъекту.Субъект собственности(собственник) – имеющий возможность и право обладания объектом собственности. Объект собственности – предметыприроды, вещества, энергии, информации, имущества, духовные и интеллектуальныеценности, целиком или в какой-то степени принадлежащие субъекту.

Человек живет, производит ииспользует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силуэтого можно утверждать, что собственность– это отношения между людьми, выражающиеопределенную форму присвоения благ, в особенности форму присвоения средствпроизводства.

Для правильного и болееполного представления о собственности следует определить то место, котороепринадлежит собственности в системе общественных отношений.

Во-первых, собственность – это основа, фундамент всей системыобщественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависятформы распределения, обмена, потребления.

Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп,классов, слоев в обществе, возможность их доступа к использованию всех факторовпроизводства.

В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Ееформы меняются с изменением способов производства, Причем главной движущейсилой является развитие производительных сил.

В-четвертых, хотя в пределахкаждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нееформа собственности, это не исключает существования и других форм, как старых,перешедших из прежней экономической системы, так и новых – своеобразных ростковперехода к новой системе.

В-пятых, переход одних форм собственности к другим может идти какэволюционным, так и революционным путем, когда новые формы собственностинасильственно утверждают свое господство.

Таким образом, отношения собственности представляютсобой систематически повторяющиеся, воспроизводимые между людьми отношения,неразрывно связанные с имущественными правами владения, распоряжения,управления, использования и присвоения как средств производства, так ирезультатов их использования.

Отношения собственности– это, прежде всего, право. Право на что? Право на владение. «Я владею».«В моем владении находится что-то такое, что имеет общественное значение».

Владение – первая и главнаяпредпосылка собственности. Но само по себе владениееще не означает собственность в ее полном экономическом содержании. Владеть можно и пассивно. Владение только фиксирует субъектсобственности. Определяет его конкретно.

Владение ценно тем, что дает возможность (право) распоряжения имуществом. Так пассивноеначало собственности переходит в активное. Однако владением и распоряжением имущества отношения собственности в ихэкономическом смысле не исчерпываются. Да, владелец распоряжаетсясобственностью. Он имеет право продать ее, подарить, оставить в наследство, Нопроизводственных отношений пока не возникает. В случае возникновения желания усобственника как-то использоватьсвое имущество, он нанимает рабочую силу, соединяет ее со своим имуществом впроизводственных целях, организует производство и управляет им, а затемприсваивает результаты использования средств производства.

Таким образом, онпрактически полностью реализует отношения собственности в экономическом смыслеслова.

Что же представляет собой экономическое содержание отношенийсобственности?

Во-первых, к средствам производства “подключена” рабочаясила, которая на них работает. Организован процесс производства.

Во-вторых, между собственниками средств производства и рабочейсилой возникли общественные (производственные) отношения.

В-третьих, создаются общественно значимые материальные блага илиоказываются услуги.

Таким образом, возникаетеще один уровень общественных отношений по поводу реализации продукции, еепотребления, а также распределения (присвоения) вырученного дохода.

Следовательно, чье-либо имущество становится собственностью вэкономическом смысле слова только с возникновением общественныхпроизводственных отношений по ее использованию.

Смысл сказанного можнопоказать на следующем примере. Человек имеет автомобиль. Ездит на нем наработу, возит семью. В общем, всячески его использует, естественно, ухаживаетза ним, ремонтирует его. Этот автомобиль – его личная собственность.

Но вот владелец автомобиляначал возить за деньги пассажиров. Не попутно, не случайно, а сталзарабатывать, используя собственность. Он начал оказывать транспортные услуги –продавать их.

Следовательно, между ним ипассажирами возникают общественные отношения по поводу купли – продажитранспортных услуг. Отношения эти основаны на использовании имущества владельца– автомобиля, т.е. собственности. И личная собственность, которая никем,кроме ее владельца и его семьи, не использовалась, превращается в частнуюсобственность, которая имеет уже общественное звучание и значение.

Вопрос 3. Формысобственности и формы хозяйствования

Собственность всегда существует в определенныхформах. Форма собственности связана с конкретным владельцем, с темхозяйствующим субъектом, которому принадлежит средства производства. Исходя изуказанного принципа, в современной рыночной экономике различают лишь двеосновные формы собственности – частную и государственную.

Можно выделить два важнейших аспекта историческойроли частной собственности: 1) она по своей сути создает реальногособственника, суверенного хозяина, предпринимателя, и в этом ее огромноеэкономическое значение; 2) создавая самостоятельного, независимого отгосударственной политической власти суверенного субъекта отношенийсобственности, становится необходимым инструментом формирования и развития гражданского, демократического общества.

Частная собственность на средства производстваслужит мощным экономическим стимулом ее эффективного использования на всехстадиях воспроизводственного процесса. Адресная принадлежность средствпроизводства создает хозяйствующего субъекта, ответственного и заинтересованногов сохранении и приумножении собственности.

Частная собственность на средства производства –основной признак рыночной экономики, главный элемент рыночных отношений. Онасоздает не только заинтересованного и ответственного владельца за эффективноевоспроизводство средств производства, но и конкурентную среду, определяющуюэффективное развитие рыночной экономики.

Категория «государственная форма собственности»представляет собой особый вид общественных отношений по поводу собственности насредства производства и результаты труда, при которых как средства труда, так иего результаты принадлежат государству.

Формы хозяйствования представляют собой конкретныеформы реализации отношений собственности. Последние характеризуютсяопределенным типом организационных, экономических отношений, наилучшим образомобеспечивающим реализацию экономических интересов субъектов собственности.

Частная форма собственности может иметьиндивидуальную форму хозяйствования, когда собственником средств производстваявляется единственный хозяин, которому, в конечном счете, принадлежит правоприсвоения результатов труда и прибавочного продукта.

Частная форма собственности может приобрестиразличные совместные формы хозяйствования: кооперации, товариществ, союзов ит.п. Наиболее распространенной формой хозяйствования в современной рыночнойэкономике является акционерная или корпоративная.

Содержаниеэкономической теории прав собственности.Основой формирования экономической теории прав собственности сталаанглосаксонская правовая концепция. Суть этой теории в том, что каждоеэкономическое решение должно опираться на тот набор или пучок правомочий,который необходим для наиболее выгодной реализации каждого экономическогопроекта.

Наиболее широкое распространение получила классификацияправ собственности, предложенная английским юристом А. Оноре и состоящая из 11элементов:

1. право владения;
2. право пользования;
3. право управления;
4. право на доход;
5. право на капитальную стоимость,т.е. абсолютное право на определение дальнейшей судьбы собственности;
6. право на безопасность, т.е.защиту от экспроприации;
7. право на завещание или наследование;
8. право на бессрочность обладанияблагом;
9. запрещение вредногоиспользования;
10. право на ответственность в видевзыскания, т.е. возможность изъятия в уплату долга;
11. право на остаточный характер,т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающихвосстановление нарушенных правомочий.

Теперь рассмотрим формы собственности. При изучении формсобственности приходится сталкиваться с отсутствием единой терминологическойбазы. Для того, чтобы достичь понимания в дальнейшем изложении, необходимо вначале определитьчто такое формасобственности, по какому критерию она определяется и какие формы собственностиследует различать между собой.

Формой собственностиназывается ее вид, характеризуемый по признаку субъекта собственности, т.е.форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектовсобственности субъекту единой природы.

В соответствии с этимкритерием следует различать индивидуальную, коллективную и общественную формысобственности.

Субъект индивидуальнойсобственности персонифицирован как физическое лицо, индивидуум, обладающимполным правом (в рамках законности) распоряжения принадлежащим ему объектомсобственности или частью, долей объекта. При такой форме собственности собственник знает, что принадлежит именноему.

В пределах индивидуальнойсобственности и характера ее использования собственником различают личную и частную собственность.

В пределах коллективнойформы собственности субъект собственности не персонифицирован как индивидуум, апредставляет собой совокупность, сообщество, коллектив собственников. Субъектсобственности может выступать в виде уполномоченного лица или группы лиц,выражающих собственнические интересы всего товарищества.

Общественная собственностьвозникает как альтернатива частной собственности. Логика организациичеловеческого общества на основе общественной собственности следующая: она устанавливается иреализуется в государственной или общенародной форме. Или и в той и другойформах одновременно. Не исключено и разнообразие форм общественнойсобственности.

Общественная собственность,как и всякая другая предполагаетвладение, распоряжение … Есличастная собственность персонифицирована, каждый ее субъект конкретен, а,следовательно, конкретна ответственность, то общественная собственностьдеперсонофицирована, обезличена.

Общественная собственностьна средства производства уравнивает всех членов общества как совладельцев. Онивсе собственники. Никто не имеет преимущественного права на владение. Но ведь кто-то долженраспорядиться средствами производства, управлять производством, определитьобщественные потребности, следовательно, пропорции производства. Я, ты, он, она– никто лично сам, индивидуально не может этого сделать. И тогда общество,основанное на общественной собственности на средства производства, исторгает изсвоих глубин чудовищное порождение этого равенства – “аппарат управления”, который от имени народа –собственника средств производства – реализует на деле владение, распоряжение.

На территории страны, всоставе ее национального богатства может находиться собственность иностранныхграждан, организаций и государств в виде объектов, целиком или частичнопринадлежащих иностранным субъектам. Так что в числе форм собственностиправомерно включить иностранную собственность.

Вопрос 4.Разгосударствление и приватизация собственности

Систематизирующим фактором рыночной экономики служитчастная собственность на средства производства, а ее главным механизмом –конкуренция между товаропроизводителями.

Административно-командная модель хозяйствованиясоветского типа оказалась в конечном счете менее экономически эффективной посравнению с западной моделью рыночного хозяйствования, вследствии чегонеобходимость рыночных преобразований в странах бывшего социалистическоголагеря стала неизбежной.

В системе этих преобразований ломкагосударственно-монополистической собственности на средства производствасоставило основу дальнейших социально-экономических реформ в этих странах.

В целом разгосударствление собственности – сложныйпротиворечивый и социально-конфликтный процесс, занимающий достаточнодлительный период времени. Он явился новым для постсоциалистических стран, ноне для мировой практики.

Разгосударствление – это совокупность мер попреобразованию государственной собственности, направленных на устранениечрезмерной роли государства в экономике. Однако разгосударствление не влечетухода государства из экономической сферы. Современное производство не можетуспешно развиваться без государственного регулирования.

В тесной связи с разгосударствлением находитсяприватизация. Приватизация – одно из направлений разгосударствлениясобственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельныхграждан и юридических лиц.

Разгосударствление и приватизация собственностимогут осуществляться различными методами: на основе бесплатной передачисобственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, сдачипредприятий в аренду, продажи мелких предприятий с аукциона по конкурсу и безнего..

Опыт показывает, что приватизация может бытьуспешной при наличии определенных условий. Прежде всего, к ним относятся: а) наличие надежной правовой базы; б)создание развитой рыночной инфраструктуры (и прежде всего фондового рынка); в)хорошо продуманная процедура продажи государственных предприятий; г)предварительная оценка величины спроса на приватизируемый сектор (или отрасли)экономики.

В странах с переходной экономикой и развитойрыночной экономикой цели приватизации различны.

Каждое общество стоит передальтернативами при решении следующих вопросов:

1. Что производить? Общество не может произвести все желаемыетовары и услуги в неограниченных количествах. Необходимо решать проблемураспределения ограниченных ресурсов между необходимыми товарами. Увеличениепроизводства любого товара возможно при сокращении другого.

2. Как производить необходимые товары и услуги? Один и тот же товарможет быть произведен при использовании различных комбинаций ресурсов. Новыетехнологии являются сберегающими по отношению к труду, сырью, энергии и т.д.Общество стоит перед выбором не только технологии, но и наиболее оптимальныхорганизационно-правовых форм производства.

3. Для кого производить товар? Проблема распределения общественногопродукта является одной из самых решающих. От решения этой проблемы зависитэкономическая эффективность системы, ее социальная стабильность.

Различные экономическиесистемы по-разному решают эти проблемы. Способ решения является критерием длявыделения четырех моделей экономических систем:традиционной, централизованно-управляемой, рыночной и смешанной.

Традиционная экономическая система характеризуется тем, чтоповедение людей и решение всех вопросов общества осуществляется на основепервоначальных инстинктов выживания, обычаев, традиций. Примерами такойэкономической системы могут служить общества людей в догосударственныйпервобытнообщинный период. В современных условиях – племена амазонскихиндейцев, австралийских аборигенов, африканцев.

Что производить, как,какова роль индивида в производстве – все это определяется обычаями, которыепередаются из поколения в поколение. Для традиционного общества характереночень медленный экономический прогресс, простое, и часто суженноевоспроизводство. Отдельный индивид жестко подчинен общине, и это касается нетолько производственных проблем, но и семейных, личных.

В настоящее время вразвивающихся странах можно встретить элементы традиционной экономики. Введениев них технических и прочих новаций вступает в противоречие с существующимитрадициями и угрожает стабильности общества. Например, в мусульманских странахвовлечение женщин в общественное производство противоречит традиционномураспределению обязанностей в семье и положению женщины в обществе.

Централизованно-управляемая экономическая система характеризуетсятем, что вопросы производства, распределения ресурсов и доходов решаютсягосударством.

Рыночная экономическая система основана на частной собственности ирешении экономических проблем в личных, частных интересах каждогопроизводителя. Индивидуальные решения координируются в условиях рыночнойконкуренции. В результате экономическая власть широко рассеяна. Рыночнаясистема способствует эффективному использованию ресурсов и быстромуэкономическому росту, но приводит к дифференциации общества по доходам.

Смешанная экономическая система формируется в начале XX века. Длянее характерно то, что рынок дополняется государственным регулированием.

Рынок не в состоянии решатьряд проблем, связанных с созданием общественных благ, социальными вопросами,экономической стабильностью, развитием НТП, экологическим равновесием. Решениеэкономических вопросов на уровне частных производителей осуществляется черезрынок. Вопросы общественного характера решаются государством.