Экономические агенты. Собственность и доходы

Выше были рассмотрены потребности,блага и ресурсы. Теперь речь пойдет об участниках экономического процесса, т.е.о тех, кто производит блага и реализует потребности, а также об ихсобственности и доходах.

1.Экономические агенты

Из ограниченности экономическихресурсов вытекает необходимость хозяйственной деятельности. Часто хозяйственнуюдеятельность называют проще — экономикой.При этом, как отмечалось выше, экономическая (хозяйственная) деятельность естьне что иное, как постоянная работа по оценке, сравнению, отбору альтернативныхвариантов использования экономических ресурсов. В хозяйственной деятельностиучаствуют хозяйствующие субъекты, называемые в экономической теорииэкономическими агентами.

Понятие экономических агентов и их основныевиды

К экономическим агентамотносят домашние хозяйства (отдельных лиц и семей), предприятия (фирмы) игосударство (органы государственного управления, государственные учреждения), атакже некоммерческие организации. Это самое общее, несколько условное деление.

Отличительная черта экономическихагентов — принятие и реализациясамостоятельных решений в сфере хозяйственной деятельности.

Положение и роль каждогоэкономического агента определяется его отношением к факторам производства,которыми он владеет. Одни располагают капиталом и обладают экономическойвластью, определяют формы хозяйствования, участвуют в управлении, занимаютсяпредпринимательской деятельностью. Другие распоряжаются лишь собственнойрабочей силой, их возможности влияния на организацию производства,распределение доходов, участие в управлении ограниченны.

К домашним хозяйствам принятоотносить тех, кто осуществлять операции, связанные с ведением домашнегохозяйства, т.е. преимущественно потреблением. Предполагается, что всеэкономические ресурсы в конечном счете принадлежат домашним хозяйствам. Ониполучают доходы, предоставляя экономические факторы — рабочую силу, капитал, землю и др., которыми они располагают,иначе говоря, путем оказания факторных услуг.

Полученные доходы используются ими наприобретение необходимых товаров, а также для создания сбережений. Какпотребители домашние хозяйства независимы, т.е. они вправе принимать решениясамостоятельно, но эта независимость ограничивается размерами доходов исистемой регламентации, существующей в обществе.

Предприятия (фирмы) в отличие отдомашних хозяйств, выполняющих преимущественно функцию потребления, в основномосуществляют производственную деятельность, а также инвестирование. Предприятияразличаются по формам собственности (частные кооперативные, государственные),размерам и масштабам производства, видам производственной деятельности и т.д. Вэкономической статистике предприятия (фирмы) часто делят на два вида агентов:нефинансовые и финансовые.

Предприятия (фирмы) занимаютсяпредпринимательской, коммерческой деятельностью, цель которой — извлечение прибыли. Несколько специфическиефункции выполняют в обществе некоммерческие организации, напримерблаготворительные фонды, профсоюзные организации, спортивные общества,ассоциации предпринимателей. Их основная задача— непосредственное удовлетворение потребностей людей, а не получениеприбыли. Так, цель некоммерческих организаций в области спорта — физическое развитие личности и подготовкаспортсменов.

Хотя основные функции государствасостоят в обеспечении общественных потребностей и безопасности, оно всегдаиграло важную роль в экономической жизни общества. Государство активновмешивается в экономику, используя различные формы и методы. Существуютразличные показатели и критерии экономической активности государства, среди них — доля государственных расходов в ВВП; доляналогов в ВВП; размеры государственной собственности и продукции, производимойгосударственными предприятиями.

Экономические интересы

Интересы экономических агентовобусловливаются их положением в экономической системе, выполняемыми имифункциями. Домашние хозяйства стремятся максимизировать полезность благ,приобретаемых на доходы; они ранжируют свои потребности и осуществляют расходыв пределах имеющихся у них бюджетов. Решения, принимаемые предприятиями (фирмами),неоднозначны: они определяются не только стремлением максимизировать прибыль,но и другими мотивами, например, захват и удержание доли на рынке, расширениемасштабов производства, утверждение экономической власти.

Выполняя функции, которые не можетреализовать рынок, государство призвано обеспечивать общенациональный интерес,способствовать росту богатства нации. Исключительная роль общенациональногоинтереса, особенно в переходные эпохи, далеко не всегда осознается членамиобщества. Но именно этот интерес, направляемый на решение коренных задач нации,страны в соответствии с ее положением в мире, наличием ресурсов, особенностямиобщественного устройства, историей и традициями, является ведущим иопределяющим.

В свое время еще Т. Веблен сизвестной долей иронии замечал, что не следует представлять «экономическогочеловека» в виде механического шарика, своего рода «генерального калькулятораудовольствий и тягот», который руководствуется исключительно денежнымимотивами. «Экономический человек» — одноиз наиболее общих понятий, своего рода модель человека с точки зрения егоцелей, средств достижения и знаний (информации), которыми он руководствуется.Поведение человека как потребителя и как участника производства весьманеоднозначно. Экономические интересы —одна из составляющих его интересов, представляющих достаточно сложную ипротиворечивую систему. Следует иметь в виду, что помимо чисто личных интересовлюди руководствуются интересами коллектива, села или города, региона, в которомони живут. В решениях и поступках людей присутствуют и более широкие интересы — национальные, общества в целом.

2.Собственность

За категорией «собственность»стоит чрезвычайно сложная и многослойная система общественных отношений, какэкономических, так и юридических, которые настолько взаимопереплетены, что ихтрудно отделить друг от друга.

Сущность собственности

В самом общем виде собственность можно определить как отношения между экономическимиагентами по поводу присвоения Экономических ресурсов и потребительских благ. Такжев самом общем виде можно констатировать, что присвоение экономических ресурсовявляется первичным, определяющим по отношению к присвоению потребительскихблаг. Вследствие этого в любом обществе, любой стране расслоение населения набогатых и бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к экономическим ресурсам как своим или чужим.

Отношения собственности в любомобществе юридически регулируютсяконституцией, законами и многочисленными подзаконными правовыми актами(указами, постановлениями, распоряжениями различных государственных органов).

Любая национальная экономика включает три типа экономических отношений.Во-первых, технико-экономические отношения, детерминируемые уровнем развитияпроизводительных сил, состоянием техники и технологии, но не определяемыеотношениями собственности, соотношением спроса и предложения товаров на тех илииных рынках.

Во-вторых, социально-экономические отношения, или отношениясобственности как отношения присвоения экономических ресурсов и потребительскихблаг в сферах производства, обмена, распределения и потребления.

В-третьих, организационно-экономические, илиорганизационно-управленческие отношения. Они детерминируются отношениямисобственности и выражаются в формах и характере организации производства намикро- и макроэкономическом уровнях.

Формы собственности

Всем экономическим системам присущсвой набор форм собственности. Втрадиционной системе этот набор представляется довольно разнороднымвследствие ее многоукладности. В наиболее отсталых странах (главным образом вАфрике, а также в Азии и Океании), где сохраняется и натурально-общинный уклад,земля и орудия труда принадлежат общинам, которые ведут коллективное хозяйствос натуральным, уравнительным распределением произведенных благ между еечленами, не опосредствованным товарно-денежными отношениями. В мелкотоварномукладе доминирует частная собственность на производственные ресурсы, основаннаяна личном труде ремесленника, кустаря или крестьянина. Вчастнокапиталистическом укладе господствует собственность частныхпредпринимателей, использующих наемный труд, на производственные ресурсы.Значительная часть последних также находится в собственности государства.

В административно-командной системе важнейшие производственныересурсы были в собственности прежде всего государства, а также производственныхкооперативов (например, колхозов и артелей в бывшем СССР), функционировавшихглавным образом в сельском хозяйстве. Непосредственные производители здесьвыступают как собственники таких ресурсов, как знания (уровень общего ипрофессионального образования в СССР и европейских социалистических странах былдовольно высок), а также рабочая сила. Распределение потребительских благ было(в КНДР и на Кубе еще сохраняется) довольно равномерным, а в некоторых аспектах(услуги образования, здравоохранения и др.) даже с элементами уравниловки. Оново многом определялось не отношением к ресурсам, а политическими факторами. Впреимущественном положении находился узкий слой правящей партийно-государственнойноменклатуры, имевший привилегии в доступе ко многим потребительским благам(жилью, услугам санаториев и других лечебно-оздоровительных учреждений,дефицитным видам продуктов питания и одежды и др.).

В рыночной экономике прежде всеговыделяются две основные формы собственности: частная и государственная, которые, в свою очередь, имеют многоразновидностей.

В подавляющем большинстве странмира сегодня превалирует в различной степени частная собственность. Она делитсяна индивидуальную и корпоративную.

Индивидуальные частные фирмы,образующие юридическое лицо, невелики по размерам и представлены в небольшомчисле отраслей: ремесленном и сельскохозяйственном производстве, сфере услугразного рода, в том числе и самых современных, например консалтинговых. Их собственникамиявляются или одно лицо, или небольшое число лиц; преобладает собственный труд(одного лица или семьи, как это имеет место в фермерских хозяйствах на селе),но в дополнение к нему может применяться и наемный труд. Во всем мире имеетсянесколько сотен миллионов таких хозяйств, но для них характерна огромнаяротация: каждый год большое число таких фирм разоряется и ликвидируется, но насмену им приходят новые.

Кроме мелких фирм, киндивидуальной частной собственности относятся служащие для извлечения доходаимущественные объекты отдельных предпринимателей (мелких торговцев,ремесленников, лиц свободных профессий), работающих по соответствующемуразрешению (патент, лицензия) от властей и не образующих юридического лица.

Корпорированные предприятиясуществуют везде, где технологическая база той или иной отрасли предполагаетформирование среднего или крупного производства, для чего необходимы большиекапиталы. Эти предприятия существуют в виде обществ (акционерные и сограниченной ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.),кооперативов, некоммерческих организаций (фондов, объединений). Подробнее обэтом изложено в 9.3.

Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня вкрайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинаммалорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными длячастного капитала. Речь идет главным образом о социально-экономическойинфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования).В других отраслях имеются лишь «точечные» участия государства в виде пакетовакций ряда фирм. В среднем по развитым странам доля государственных предприятийв создании ВВП в 1995 г. не превышала 7%. В развивающихся странах и странах с переходной экономикойэтот показатель составлял соответственно 11и более 40%.

Предприятия, именуемыегосударственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно владеетконтрольным пакетом акций (или по меньшей мере обладает солидным блокирующимменьшинством). Юридически их собственником выступают в федеративныхгосударствах федеральные и земельные органы (типа земель Германии или штатовСША, т.е. образования типа субъектов федерации в России), а в унитарныхгосударствах – соответствующиецентральные и региональные учреждения.

Фирмы и учреждения (например, всферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует науровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.

К государственной собственностинепосредственно примыкает муниципальнаясобственность (городов, общин и т.п.) которая, однако, и на Западе, и в Россииквалифицируется как отличная от государственной. Тем не менее по своейэкономической природе они родственны друг другу. Разница лишь в том, чтомуниципальная собственность связана с бюджетом более низкого уровня ифункционирует в территориально ограниченной области национального хозяйства. Нои собственность земель или штатов также не распространяется на всю страну.

Какая из форм собственности лучше?

Теперь обратимся к отнюдь непраздному вопросу: какая из рассмотренных форм собственности лучше? Обычно этотвопрос ставится в виде дилеммы: государственная или частная собственность? Вдействительности такая альтернативная постановка вопроса неплодотворна. Речьдолжна идти о поиске наиболее рационального, оптимального сочетания обеих форм.

Критерий оценки может быть толькоодин: какая форма собственности обеспечивает в данный исторический момент и вотдаленной перспективе более высокую экономическую эффективность, более высокийуровень удовлетворения потребностей населения в благах (уровень жизни), нообязательно с учетом индикаторов качества жизни (уровень занятости населения иобъективные возможности для безработных получить работу; степень социальнойзащищенности населения, особенно по болезни и старости; состояние окружающейсреды).

По совокупности этих критериевпредпочтение следует отдать частной собственности, являющейся в настоящее времястержнем развитой рыночной экономики стран Запада. К формированию именно такойхозяйственной системы стремятся развивающиеся и бывшие социалистические страны.Она содержит в себе мотивы прибыли и конкуренции, реализация которых приноситнаивысшую экономическую эффективность и наилучшее удовлетворение потребностей.Однако и частная собственность имеет свои недостатки, в первую очередькасающиеся занятости и безработицы.

Ведь мотив прибыли и конкуренциивынуждает предпринимателей постоянно стремиться к возможно большему сокращениюиздержек производства, в том числе и на наем рабочей силы.

В странах Запада волнаприватизации в 80-х – первой половине 90-х гг. привела к сокращению долигосударственной собственности в производстве ВВП с 9 до 7% в среднем(разумеется, по отдельным странам —членам ОЭСР этот показатель немного отклоняется в ту или иную сторону), чтоозначает преодоление наследия предвоенных и первых послевоенных лет. В 30-х гг.прямое участие государства в экономике расширялось в процессе преодолениясамого глубокого в истории капитализма кризиса1929— 1933 гг. Государственная собственность в предвоенные годы вбольшинстве стран Запада была заметно усилена как своего рода «подпорка»частного предпринимательства, обнаружившего очевидные слабости, и инструментподдержания прочности общественного строя. В конце 40-х — начале 50-х гг. в Западной Европе и Японии частный капитал былвременно ослаблен военными разрушениями и некоторыми другими обстоятельствами.Такого рода брешь по необходимости была заполнена государством, в чем теперьнет надобности.

Потенциал для дальнейшейприватизации в странах Запада в основном исчерпан. Доля государства в них, поменьшей мере в среднесрочной перспективе, будет оставаться примерно на нынешнемуровне, немного изменяясь в отдельных странах. При этом в ряде случаев дляборьбы с безработицей возможно создание в трудоемких отраслях (прежде всего винфраструктуре) новых предприятий за счет государственных инвестиций. Программызападноевропейской социал-демократии, пришедшей в последние годы к власти вряде стран, в том числе во Франции, в Великобритании, Германии и Италии,предусматривают подобные меры.

В развивающихся странах втот же период указанный показатель оставался на уровне 11 %. С одной стороны,это было обусловлено притоком иностранных частных инвестиций, за счет которыхсоздавались новые частные предприятия. С другой стороны, слабость национальногочастного капитала вынуждала государство поддерживать сравнительно высокийуровень своего присутствия в экономике. Поскольку в среднесрочной перспективенельзя ожидать массированного увеличения притока прямых инвестиций из странЗапада, а также по ряду других причин нынешний показатель вряд ли заметноизменится в обозримом будущем.

Бывшие социалистические странывстали на путь перехода от планового к рыночному хозяйству преимущественно нарубеже 80-х и 90-х гг. Рыночная трансформация, естественно, в первую очередьпотребовала вытеснения государственной собственности частной путем приватизациипервой и создания новых частных предприятий.

В этом направлении страны спереходной экономикой с начала 90-х гг. уже прошли (каждая в разной степени)значительный отрезок пути. Вместе с тем доля госсобственности в производствеВВП этих стран, как правило, все еще составляет20—30% и более, т.е. заметно превышает соответствующий показатель дляразвитых и развивающихся государств. О причинах этого и перспективах дальнейшейприватизации в странах с переходной экономикой речь пойдет в гл. 31.

3. Доходыи их виды. Прибыль

Итак, экономические ресурсы имеютсвоих собственников. Те сами их потребляют или, что чаще бывает, продают нарынках ресурсов (см. 5.2) и получают заэто плату в виде доходов. Покупатели ресурсов (преимущественно фирмы) имеютвозможность оплатить их, так как продают на товарных рынках произведенную набазе экономических ресурсов продукцию и также получают за это плату в видедоходов. Таким образом, доходами называются поступления от продажиэкономических ресурсов и продукции.

Виды факторных доходов

Доходы от экономических ресурсов(факторов производства) называют факторными доходами. Собственники факторовпроизводства (экономических ресурсов) получают следующие виды доходов:

от природных ресурсов — ренту (земельную, горную, плату за воду и т.д.);

от трудовых ресурсов — заработную плату;

от капитала —процент (как доход собственников денежного капитала) и прибыль (как доходсобственников реального капитала);

от предпринимательских способностей — предпринимательский доход;

от знаний —доход от интеллектуальной собственности.

В хозяйственной жизни, особенно уфирмы, не всегда есть возможность разграничивать эти виды факторных доходов,тем более что они часто совмещаются с доходами от продажи продукции.

Понятие издержек и прибыли

Для предприятия (фирмы) важноопределить не только свои доходы, но и свои расходы по производству продукции(прежде всего расходы на приобретение ресурсов на рынках). Расходы напроизводство продукции называются издержкамипроизводства или просто издержками.Соотнося доходы (совокупный доход) с издержками (часто не только с издержкамипроизводства, но и с другими издержками —налогами, рекламой и т.д.), определяют превышение доходов над издержками. Этопревышение называется прибылью (чистымдоходом).

Данное определение прибыли — вшироком значении. В сущности, это совокупность чистых факторных доходов, ведьдоходы фирмы от продажи продукциирасходуются преимущественно на доплату факторов производства. В том случае,когда у фирмы есть собственные, т.е. принадлежащие ей, экономические ресурсы(например, свое месторождение полезных ископаемых), доход от них, пусть даженеявный, фактически присутствует в прибыли фирмы,

Прибыль в узком значении — этодоход от такого фактора производства, как реальный капитал.

Прибыль фирмы

Когда говорят о прибыли фирмы(предприятия), подразумевают прибыль в широком значении. Это комплексныйпоказатель, отражающий результаты хозяйственной деятельности фирмы. Поэтому врыночной экономике прибыли уделяют огромное внимание.

Так, экономисты тщательноанализируют уровень прибыли (так называемую норму прибыли) фирмы. Стремясь к еемаксимизации (см. 8.2), фирмаодновременно оценивает, каков минимально допустимый для нее уровень прибыли вдолгосрочном периоде. Если прибыль систематически держится ниже этого уровня,то владельцы фирмы будут стремиться уйти из этого бизнеса и вложить свойкапитал в другое дело. Подобный минимально допустимый для фирмы уровень прибылиназывается нормальной прибылью. Экономическаятеория рассматривает нормальную прибыль как составную часть издержек фирмы,которые она должна покрывать, чтобы выжить. Поэтому фирма включает нормальнуюприбыль в состав своих издержек.

Та часть прибыли, которую фирмаполучает сверх нормальной прибыли, называется экономической прибылью. Это любойчистый доход сверх нормальной прибыли.

Теории прибыли

Огромное значение прибыли вызвалок жизни различные теории (концепции, гипотезы), объясняющие природу прибыли илиее составных частей.

Теория прибыли как дохода от экономических ресурсов(факторов производства) была описана выше.Ее разделяют большинство экономистов. Остальные теории скорее дополняют ее.

Компенсаторная и инновационная теории прибыли, в сущности, сводят прибыль к предпринимательскому доходу ипоэтому рассматривают ее как плату (компенсацию) предпринимателю за егопредпринимательскую деятельность. Причем эта плата состоит из двух частей:платы за обычный рутинный труд по управлению предприятием и платы за тотуправленческий труд, который ведет к достижению уровня прибыли выше минимальнодопустимого. Первая часть прибыли совпадает с тем, что называется нормальнойприбылью. Вторая часть прибыли возможна тогда, когда в условияхнеопределенности (а будущее всегда неопределенно) предприниматель пошел нариск, например на выпуск новых товаров, и этот риск оказался оправданным. Этачасть прибыли выступает как компенсация предпринимателю за его прозорливость.Ее объясняют также тем, что, когда предприниматель вводит технологические,организационные и другие новшества (инновации), он получает за них компенсацию.

Теория монопольной прибыли и объясняет те случаи, когда прибыль является следствиемнедостаточной конкуренции или даже монополии (см. 4.2,4.3).

1.Экономическая деятельность (хозяйственная жизнь) в условиях рыночной экономикипринимает форму предпринимательской деятельности.

2.Участниками экономической деятельности являются экономические агенты — домашние хозяйства, предприятия (фирмы),государство и его структуры (учреждения), некоммерческие организации. Экономическиеагенты различаются по их отношению кфакторам производства и выполняемым ими функциям.

3. Интересыучастников хозяйственной деятельности весьма многообразны и противоречивы. Поэтому необходимы ихсогласование и координация, что достигается различными способами, в том числепри регулирующей деятельности государства.

4. В самомобщем виде собственность представляет собой отношения между экономическими агентами по поводу присвоенияэкономических ресурсов и потребительских благ, причем второе производно отпервого.

5. Всемизвестным с истории экономическим системам присущ свой набор формсобственности. В настоящее время во всем мире формы собственности выделяютпрежде всего по такому критерию, как ее юридический субъект. Под этим угломзрения различают в первую очередь частную и государственную собственность,которые имеют много разновидностей.

6. О том,какая форма собственности лучше, можно судить по следующему критерию: какая изформ обеспечивает в данный исторический момент и в отдаленной перспективе болеевысокую эффективность общественного производства, более высокий уровень жизни иудовлетворения потребностей населения, но обязательно с учетомсоциально-экономических и экологических индикаторов качества жизни. В настоящее время по совокупностиданных показателей предпочтение следует отдать, безусловно, частнойсобственности, являющейся стержнем развитой рыночной экономики стран Запада.

7. Доходаминазывают поступления от продажи экономических ресурсов и продукции. Такназываемые факторные доходы делятся на ренту, заработную Оплату, процент иприбыль, предпринимательский доход, доход от интеллектуальной собственности.

8. Расходы на производство продукции называются издержкамипроизводства. превышение доходов над расходами называется прибылью (чистыйдоход). Прибыль — это комплексныйпоказатель, отражающий результаты хозяйственной деятельности фирмы. Поэтому врыночной экономике прибыли уделяют огромное внимание.

9. Прибыль делят на нормальную (минимально допустимую дляфирмы) и экономическую (предпринимательский доход), т.е. получаемую сверхнормальной прибыли.

Экономические агенты

Экономические интересы

Собственность

Доходы

Факторные доходы

Издержки производства

Прибыль

Нормальная прибыль

Экономическая прибыль

1. К какому виду экономических агентов вы относите себя? Аучебное заведение, в котором вы учитесь?

2. Когда вы поступаете в хозяйственной жизни не как«экономический человек»?

3. Что такое собственность: вещь или общественное отношение?

4. Какая из форм собственности лучше для ведения сельскогохозяйства и почему? А для розничной торговли?

5. От какого экономического ресурса образуется доход,называемый предпринимательским?

6. Какие определения прибыли вам известны?

7. Чем нормальная прибыль отличается от экономической?

8. Какая норма прибыли типична в этом году для предприятийрозничной торговли в вашем регионе? А для сельскохозяйственных предприятий?