Предприятие и работник

1. Трудовые отношения

Трудовые отношения – это многоаспектная система взаимоотношений междугосударством и трудящимися, фирмами (корпорациями) и работниками,работодателями и работниками. Они фактически охватывают всесоциально-экономические отношения, возникающие в процессе подготовки к труду, втечение его осуществления и после прекращения трудовой деятельности. Они имеютбольшое значение для деятельности фирмы, так как от них зависят уровеньпроизводительности труда отдельных работников и трудового коллектива в целом,использование капитала, конкурентоспособность фирмы на рынке. Трудовыеотношения, включая рыночные и внерыночные факторы, воздействуют на конечнуювеличину цены рабочей силы. Они касаются также проблем улучшения условий трудаи жизни работающих, развития рабочей силы.

В связи с высокими темпаминаучно-технического прогресса, внедрением его результатов в производствонепрерывно меняются условия труда и жизни работников, постоянно возникают новыепотребности. В ближайшее десятилетие в России из всех проблем современногоразвития главнейшей станет трудовая мотивация, а важнейшим условием повышениякачества продукции и производительности труда – рабочая сила с высокой степеньюмотивации. Трудовая мотивация связана с внутренними побудительными мотивамичеловека. Мотивацию нельзя диктовать, она развивается в определенной социальнойсреде, которая охватывает всю совокупность форм вознаграждения и условий труда,включаемых в социальное законодательство. Отсюда вытекает роль трудовыхколлективов, профсоюзов и государства в развитии трудовых отношений.

Трудовой коллектив фирмы,определяя качество выпускаемой фирмой продукции и производительность труда, взначительной степени определяет ее положение на рынке. Так как основной задачейлюбой предпринимательской деятельности является получение прибыли, а зарплатавходит в издержки производства, то возникает противоречие между целямиработодателей и работников: работодатели стремятся снизить эти издержки, аработники – повысить заработную плату и получить социальные льготы, тем самымповышая издержки. Разрешение этого противоречия на определенный периоддостигается посредством заключения коллективных договоров и соглашений междутрудовыми коллективами и их ассоциациями (профсоюзами и другими организациями),работодателями и их ассоциациями.

Правовой акт, регулирующийтрудовые, социально-экономические и профессиональные отношения междуработодателями и работниками на предприятии, в учреждении, организации,называется коллективным договором.

Обычно коллективный договорзаключается на срок от одного года до трех лет и может действовать до тех пор,пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.

Порядок разработки изаключения договоров определяется Законом РФ “О коллективных договорах исоглашениях” от 11.03.92 г. № 2490-1 в редакции Федерального закона от24.11.95 г. № 176-ФЗ и Федерального закона от 01.05.99 г. № 93-ФЗ.

В соответствии свышеназванным Законом на федеральном уровне заключаются генеральные соглашения:между общероссийскими объединениями профсоюзов; иными уполномоченнымиработниками представительских органов; общероссийскими объединениямиработодателей; Правительством Российской Федерации. В этих соглашениях,заключаемых на срок до трех лет, предусматриваются наряду с другими положенияоб оплате труда; о механизме ее регулирования исходя из роста цен, уровняинфляции; о доплатах компенсационного характера, минимальный размер которыхпредусмотрен законодательством.

На отраслевом итерриториальном уровнях вопросы организации оплаты труда регулируютсяотраслевыми (тарифными) соглашениями и специальными соглашениями по регионам,заключаемыми: на отраслевом уровне между соответствующими профсоюзами, инымиуполномоченными работниками представительских органов; объединениямиработодателей; Министерством труда Российской Федерации. На республиканском(республик в составе Российской Федерации) уровне между республиканскимиобъединениями профсоюзов; иными уполномоченными работниками представительскихорганов; республиканскими объединениями работодателей; правительствомреспублики в составе России. На территориальном уровне – между соответствующимипрофсоюзами; иными уполномоченными работниками представительских органов;работодателями (объединениями работодателей); органами исполнительной власти.

Соглашения заключаются насрок до трех лет. В них предусматриваются положения об оплате труда, механизмеее регулирования, о доплатах и другие вопросы.

Трудовые отношения междуработником и работодателем строятся на основе трудового договора. Трудовойдоговор (контракт) в соответствии с КЗОТ РФ есть соглашение между трудящимся ипредприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуетсявыполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности сподчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение,организация обязуются выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечиватьусловия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективнымдоговором и соглашением сторон.

Трудовой договор лучше всегоотвечает потребностям рыночных трудовых отношений, основанных на наемном труде.

Являясь основаниемвозникновения и существования во времени трудовых правоотношений, трудовойдоговор выполняет функцию их специфического регулятора.Он призван индивидуализировать трудовые правоотношения применительно к личностиработника и конкретного работодателя. Именно посредством трудового договораосуществляется обычно включение гражданина-работника в трудовой коллективорганизации. С момента заключения трудового договора гражданин становитсяработником данной организации и на него полностью распространяются трудовоезаконодательство и действие локальных правовых актов нормативного характера,принятых в этой организации.

Содержание трудовогодоговора в условиях рынка труда определяется взаимным согласием его сторон –работника и работодателя. Обычно оно касается: места работы с указаниемструктурного подразделения, в которое работник принимается на работу;наименования профессии или должности работника с указанием специальности,квалификации, т.е. трудовой функции; прав и обязанностей работника; прав иобязанностей работодателя, в том числе по обеспечению охраны труда; размератарифной ставки или должностного оклада; доплат и надбавок, поощрительныхвыплат; режима рабочего времени; продолжительности ежегодного отпуска; условийповышения квалификации; льгот по социальному обслуживанию, социальномуобеспечению, медицинскому страхованию. В трудовом договоре могут содержатьсяусловия об установлении испытательного срока, о совмещении профессий,должностей, о неразглашении служебной, коммерческой тайны и иные условия, неухудшающие положение работника по сравнению с законами и иными нормативнымиправовыми актами.

Учитывая неоднозначность имногообразие условий трудового договора, наука трудового права выделяет срединих две группы условий: необходимые и факультативные. Необходимые – это такие условия, которые обязательно должнысодержаться в любом трудовом договоре. Отсутствие их свидетельствует оботсутствии самого трудового договора. Факультативныеже условия не являются обязательно присущими ему, они могут составлять, а могути не составлять конкретное содержание трудового договора.

Трудовые договоры(контракты) заключаются: на неопределенный срок; на определенный срок не болеепяти лет; на время выполнения определенной работы. Статья 17 КЗОТ устанавливаетобщее правило заключения трудового договора (контракта) на неопределенный срок,т.е. на постоянную работу. Срочный трудовой договор (контракт) заключается вслучаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенныйсрок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, илиинтересов работника.

Трудовой договор (контракт)заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписываетсясторонами.

Юридическое значениетрудового договора не ограничивается только установлением конкретного трудовогоправоотношения. Он служит также основанием существования и развития трудовогоправоотношения: изменение сторонами условий трудового договора означает обычнопереводы и перемещения по работе, т.е. изменение трудовых правоотношений, арасторжение трудового договора означает прекращение трудовых правоотношений.

Влияние государства натрудовые отношения осуществляется через законодательные и правительственныеорганы. Законодательная деятельность государства определяет минимальный уровеньзаработной платы, которую должен платить работодатель, лимитирует длительностьрабочей недели, регулирует занятость, регламентирует использование труда женщини молодежи.

С развитием интеграционныхпроцессов все более усиливается необходимость регулирования трудовых отношенийна межгосударственном уровне. “Хартия основных социальных прав рабочихЕЭС”, подписанная главами правительств стран-членов ЕЭС, является яркимтому подтверждением.

18.2. Социальное партнерство

В настоящее время в развитыхстранах получает все большее распространение идея социального партнерства.

Социальное партнерство отражает исторически обусловленный компромиссинтересов главных субъектов современных экономических процессов и выражаетобщественную необходимость социального мира как одного из основных условийполитической стабильности и экономического прогресса. Это шаг к реализации правтрудящихся через сотрудничество и взаимные уступки двух основных социальныхгрупп: работодателей и наемных работников. Идеология социального партнерствапоявилась как в результате теоретических изысканий, так и в ходе борьбы имногократных согласований интересов наемных работников, предпринимателей игосударства. Обязательными условиями сотрудничества трех субъектов на всехуровнях являются добровольность, равноправие, ответственность, самоограничениеи взаимные уступки в ходе переговоров между субъектами социального партнерствав рамках существующих законов. Представители разных социальных групп должнывыработать достаточно ясные требования и получить в рамках социальногопартнерства соответствующие полномочия снизу для переговоров.

Идеи социальногосотрудничества в сфере труда и трудовых отношений, прежде всего в видедвухстороннего и трехстороннего сотрудничества, или по принятой терминологиибипартизма и трипартизма, были и остаются основой деятельности международнойорганизации труда (МОТ), ее идеологической базой.

Бипартизм – этодобровольное, основанное на независимости и равноправии сторон, тесноевзаимодействие (диалог, консультации, переговоры) «организаций трудящихся ипредпринимателей в ходе создания и применения трудовых норм как национальных,так и международных, а также при разрешении трудовых споров. Если такоесотрудничество осуществляется с участием трех сторон: организаций трудящихся,предпринимателей и государственных властей, то оно именуется трипартизмом.Бипартизм и трипартизм – не только идеологическая концепция, но и закрепленнаяв международных правовых стандартах модель поведения участников коллективныхтрудовых отношений. Она включает нормы о сотрудничестве между предпринимателямии трудящимися на уровне предприятия (Рекомендации № 94 и 129), нормы оконсультациях и сотрудничестве между государственными властями и организациямипредпринимателей и трудящихся в отраслевом и национальном масштабах(Рекомендация № 113) и нормы о трехсторонних консультациях для содействияприменению международных трудовых норм (Конвенция № 144, Рекомендация № 152).

Социальное партнерство –интегральный элемент рыночных отношений. Партнерство в экономике следуетрассматривать и как этическое понятие, и как организационный принцип. Многиепроблемы современного общества, включая преодоление отрицательного влиянияиндустриализации и механизации, а также социальных изменений в национальном и международномплане, решаются легче, если стороны выступают в качестве партнеров, а непротивоборствующих группировок, и ориентируются на кооперацию, а не наконфронтацию.

Партнерство означаетпризнание различного рода социальных интересов отдельных общественных групп ипредоставлениеимправа участвовать в экономических иполитических процессах, в формировании общественного мнения и в принятиирешений. Партнерство предусматривает сотрудничество между работодателями,наемными работниками и государством. Оно служит выражением свободного мышленияи поведения, которые исходят из признания нежелательности развития событий вформе классовой борьбы, как это было в прошлом.

К основным слагаемымсоциального партнерства следует отнести утверждение общечеловеческих ценностейв производстве и в других сферах общественного труда. Деформация и негативныеявления в любой сфере общества сказываются на социальном самочувствии людей и,как следствие, проявляются в социальной сфере, ведь качественное состояниесоциальной сферы – наиболее надежный показатель жизнеспособности общества.

Социальное партнерствопредполагает участие наемных работников в управлении. Принципиальное согласиена ведение переговоров со стороны трех главных субъектов (наемных работников,предпринимателей, правительства) сомнений не вызывает, иное дело – реальныйсостав субъектов и их представителей. Наемные работники в идеале должны бытьпредставлены профсоюзами, выступающими с единой позиции. Сплочение профдвиженийв большинстве демократических стран шло непросто и заняло несколькодесятилетий.

Ради налаживанияэффективного социального партнерства государство должно пойти на серьезныесамоограничения. Речь идет прежде всего о добровольном и узаконенномневмешательстве правительственных органов в коммерческо-административнуюсамостоятельность государственных предприятий, а также в самостоятельностьпрофессиональных организаций рабочих и служащих. Без такого самоограничениягосударства либо социальное партнерство будет носить формально-бюрократическийхарактер, либо возникнут неконтролируемые очаги социальной напряженности.

Важным аспектом идеисоциального партнерства является наличие гарантированной системызаконодательства. И хотя западноевропейские страны различаются по степениреализации принципов социального партнерства и конкретным формам егопроявления, рассмотрим правовые основы на примере Германии.

Трудовое право можноразделить на индивидуальное и коллективное.

Трудовые отношения междуотдельным работником и работодателем осуществляются посредством индивидуального трудового права,которое, в.свою очередь, можно разделить на право трудового договора и правоохраны труда. Трудовой договор, по сути, является служебным договором, гдеоговариваются обязанности работника и работодателя. Правовые основы трудовогодоговора содержатся в § 611 Гражданского кодекса законов ФРГ. Право охранытруда предписывает общие правила для всех работников и особые правила дляотдельных групп работников.

К общим правам можноотнести: порядок выплаты заработной платы, распорядок рабочего дня, закон оврачах на производстве, организацию рабочего места. Для отдельных группработников существуют особые правила, такие, как закон о профобразовании, законо труде молодежи, закон о надомном труде, закон охраны матерей, закон обинвалидах, закон охраны рабочего места.

Коллективное трудовое право рассматривает права между социальными партнерами.Его основой является свобода объединения в союзы. Под свободой объединения всоюзы понимается право на объединение с целью формулирования трудовых иэкономических условий. К таким объединениям можно отнести профсоюзы и союзыработодателей. Следует заметить, что свобода объединения в союзы не может бытьограничена.

Коллективное трудовое праводелится на две области: право тарифногодоговора и право заводскойконституции.

Право тарифного договорарегулирует права всех видов тарифных договоров. Различают следующие видытарифных договоров:

1. Тарифный договор позаработной плате рабочих и служащих, определяющий размер оплаты и требования котпуску. Заключается ежегодно.

2. Общий тарифный договор,определяющий условия для установления размера оплаты. Заключается на длительныйпромежуток времени.

3. Всеобщий тарифныйдоговор, в котором определяются общие условия трудовых отношений. Заключаетсяна несколько лет.

4. Союзный тарифный договор.Определяет отношения между двумя или более союзами работодателей илипрофсоюзов. Такой договор действует только в области сторон тарифного договора.

5. Тарифный договор фирмызаключается между работодателем и одним или более профсоюзами.

Для каждого тарифногодоговора должна быть установлена область применения. Она складывается из трехфакторов: 1) пространственный (федеральная область, федеральная земля и т. д.);2) специальный (металлоиндустрия, химическая промышленность); 3) личный(рабочий, служащий).

Действие тарифного договоразаконно только в том случае, если он заключен между сторонами, которые могутбыть связаны тарифным договором, т. е. для членов союза работодателей ипрофсоюзов.

С помощью закона заводскойконституции регулируются возможности сотрудничества работников. Этот закондействует для всех предприятий, где работает более 5 человек. Значительнойчастью закона о заводской конституции являются права сотрудничества и участия вруководстве для совета предприятия. Предметами этих прав являются:

1) социальные отношения,которые регулируют рабочее время, перерывы во время рабочего дня, оплату труда,правила выхода в отпуск, защиту от несчастных случаев, управление в социальных. службах, оценку труда, сдельные и премиальные ставки;

2) организация труда,которая определяет ход трудового процесса, организацию рабочего места, трудовуюсреду;

3) персональные дела. Сюдаследует отнести планирование потребности в персонале, составление должностнойинструкции, вопросы профессионального обучения;

4) экономические отношения,к которым относят производство и сбыт, программу инвестиций, рационализаторскиепроекты, методы труда, изменение производственной организации.

Закон об участии вруководстве регулирует право участия работников в наблюдательном (контрольном)совете предприятия с численностью персонала более чем 2000 работников.

Представляет интерес опытстран Западной Европы и в части конкретных форм социального партнерства.

Хотя западноевропейскиестраны различаются по степени реализации принципов социального партнерства иконкретным формам его проявления, существуют и общие понятия. Рассмотримсистему трехстороннего представления, или трипартизм.

Длительную историю имеютидеи социального партнерства в Бельгии. К настоящему моменту сложилась стройнаясистема трехсторонних органов. На уровне предприятия вопросы решаютсяпреимущественно на двусторонней основе (предприниматель – профсоюзы). На основеравного представительства всех трех сторон создается национальный совет по труду,являющийся консультативным органом правительства. Он же имеет право вестиколлективные переговоры на общенациональном уровне.

Во Франции общенациональныетрехсторонние органы отсутствуют, но периодически правительство проводитконсультации на базе органов, обслуживающих рынок труда. На таких совещанияхстороны стараются достичь согласия относительно программ занятости,технологических изменений, миграции рабочей силы и по другим вопросам.

Особое внимание в системесоциального партнерства следует уделить участию трудящихся в управлениипроизводством. В странах Северного Совета (Финляндия, Швеция) участиеработников в управлении производством осуществляется через органысотрудничества, включающие равное число представителей работников ипредпринимателей. Круг вопросов, решаемых с помощью этих органов, довольноширок. Например, в Финляндии он охватывает следующие вопросы: продажа илиприобретение оборудования, которое может существенным образом повлиять нахарактер труда работников; изменение методов и организации труда; прекращениедеятельности предприятия или его части; рационализация производства, котораяможет привести к ухудшению положения с занятостью; увольнения илипринудительные отпуска вследствие прекращения или сокращения заказов; порядокнайма сотрудников; распространение внутризаводской информации; предоставлениесотрудникам жилья и льгот в области питания.

Органы участия работников вуправлении существуют и в Бельгии, так называемые советы по труду. Они наделеныконсультативными функциями и следят за выполнением на предприятиизаконоположений по трудовым и социальным вопросам. Предприниматель своихпредставителей просто назначает, а члены совета от работников избираются тайнымголосованием сроком на 4 года.

Во Франции раз в 2 годаизбираются комитеты, представляющие трудящихся по всем вопросам жизнипредприятия, включая занятость, профобучение, условия труда, внедрение новойтехники и ее модернизацию. Они могут повлиять на инвестиционную политику,изменение структуры производства. Тот же комитет ведает социальной жизньютрудового коллектива, в том числе спортивными и культурными учреждениями,центрами досуга.

В Германии наряду снаблюдательными советами существуют советы предприятий – органы, обеспечивающиепредоставление информации, организацию консультаций и участие трудящихся впринятии решений.

Такие советы рассматриваютвопросы рабочего распорядка, режима работы, организации и оплаты труда,планирования персонала, охраны труда, введения новых технических средств,установок, технологий, распределения отпусков.

Принципы трехстороннегосотрудничества (трипартизма), в соответствии с которыми строится деятельностьМеждународной организации труда (МОТ), начинают получать реальное воплощение ив России. В стране создается система, позволяющая решать социально-трудовыепроблемы путем трехсторонних переговоров представителей основныхзаинтересованных сторон – трудящихся, предпринимателей и правительства. Можносчитать, что формирование такой системы началось с образования в 1992 г.Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений. Основными целями комиссии являются: подготовка и заключениегенерального соглашения между Правительством Российской Федерации, российскимиобъединениями профсоюзов и объединениями предпринимателей (работодателей);осуществление контроля за ходом выполнения генеральных соглашений, разрешениеразногласий, возникших в ходе его выполнения; выявление причин возникновенияконфликтных ситуаций в трудовых отношениях; урегулирование коллективныхтрудовых споров.

Таким образом, идеисоциального партнерства имеют большой потенциал возможностей для сочетанияинтересов работодателей и работников. Дело за тем, чтобы эти идеи с учетомнакопленного в развитых странах опыта были продуктивно реализованы напредприятиях России.

Вопросы для повторения<strong/>

1. В чем состоит сущность предпринимательства?

2. Назовите формы и методы организации предпринимательскойдеятельности.

3. Назовите виды предпринимательства.

4. В чем состоит сущность инноваций?

5. Назовите показатели оценки эффективности инновационных проектов.

6. Какие виды планирования используются в рамках предприятия?

7. С какой целью составляется бизнес-план предприятия?

8. Назовите разделы бизнес-плана.

9. Что такое коммерческий расчет?

10. Какая информация представляет коммерческую тайну?

11. На каких принципах строятся взаимоотношения предприятия с егоработниками?

12. В чем состоит основной смысл социального партнерства?

ЛИТЕРАТУРА

Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.,1996. – Ч. I ,II.

ГрибовВ. Д. Основыбизнеса. – М.: Финансы и статистика, 2000.

ГрузиновВ.П. Экономикапредприятия и предпринимательство: Учеб. пособие.-М.: Софит, 1994.

ГрузиновВ.П., Грибов В.Д.Экономика предприятия: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 1999.

ДрукерП.Ф. Рынок: каквыйти в лидеры: Практика и принципы: Пер. с англ. – М.: Бук Чембэр Интернэшнл,1992.

Курс экономической теории: Общие основыэкономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика:Учеб. пособие / Под ред. А. В. Сидоровича.- М.: Изд-во МГУ: ДИС, 1997.

Современный бизнес: Учебник. В 2-х т.: Пер. с англ/ Д.Дж Речмен,. М.Л. Мексон, К.Л. Боуви,Дж.В. Tилл. – М.: Республика, 1995.